目 录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及决算单位构成情况

三、2018年度主要工作完成情况

第二部分 2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表

六、财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表

第三部分 2018年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分　部门概况

一、部门主要职能

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1. 根据部门职责分工，本部门内设机构包括主任室、总工程师室、图纸受理、审图办公室、办公财务室及档案整理室 。本部门无下属单位。2. 从决算单位构成看，纳入南通市建设工程施工图审查中心2018年部门汇总决算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：南通市建设工程施工图审查中心本级。

三、2018年度主要工作完成情况

1、扎实工作，超额完成施工图审查任务

2018年我中心施工图审查完成房屋建筑工程项目720项，审查建筑总面积2285万㎡；完成市政、燃气类项目217项。房屋建筑工程审查覆盖率达100%，市政工程审查覆盖率基本达100%。今年我中心被评为江苏省住建厅劳动服务竞赛优质服务窗口先进荣誉。

施工图审查过程中，纠正设计文件中违反国家强制性条文、标准677条次，消除项目设计存在的质量安全隐患，帮助勘察设计行业人员的提高从业素质，为全市建设工程把好了设计质量第一道关口。

2、严格把关，确保施工图专项审查质量

严格按照苏建科【2017】43号文，对项目应用“三板”的施工图设计文件进行审查，有力地配合省市积极推广新建建筑强制应用预制内外墙板、预制楼梯板、预制楼板工作，加快了全市推进建筑业现代产业化进程。

为配合我市节水型城市的建设工作，中心开展雨水回收系统设计项目专项审查，今年完成项目审查数189项，审查雨水回收区域面积达460万平方米，非传统水源利用率达6.16%，提升了我市海绵城市和节水型城市的建设水平。

按照市政府新建全装修商品住宅监管工作要求，中心大力推进全装修与建筑、结构、设备等土建安装各专业同步设计、同步报审，将商品住宅装修工程图纸纳入施工图文件审查，做好装修主材清单管理报备工作，保证了房地产市场秩序规范有序。

3、强化意识，施工图审查服务质量提高

为加快全市建设项目推进，中心积极采取举措，深化“放管服”改革，突破施工图审查周期长的瓶颈，改进方式，优化服务，缩短审查时间，提高审图效率。

（一）、应用“e联易审”数字化联审平台，降低纸质图纸成本，减少多部门来回跑报审环节，解决耗时费力、流程复杂现象，方便了群众。

（二）、建立施工图审查容缺审查机制，对符合国家产业政策，推进地方经济发展的大型建设项目、政府重点建设工程等，在项目前期手续不全、基本具备施工图技术审查条件情况下，推进建设单位信用承诺，进行容缺接审、预审审查施工图设计工作，加快了项目审批进程。

（三）、开通专家集中会审绿色通道，对全市关系民生工程、招商引资服务建设、政府大型综合体项目等，施工图审查加班加点、提前预审、集中会审，提高服务效率。

4、推动创新，电子化审图应用技术提升

今年，中心扎实推进以“互联网+”白图替代蓝图的电子化审图工作，全面应用“e联易审”数字化审图平台，实现80%的实体项目“不见面、网上审、一张图”数字审图方式，图审项目全部实行无纸化申报、数字传输、网上审查、网上反馈意见、电子签章合格图纸等。在系统应用中，通过积极的组织协调，审图专家会同软件技术人员及时总结经验、积极研究，不断深化数字技术应用，提升软件服务功能，信息化工作长足进步。年内系统平台实现了装修材料清单在线报备、信息数据在中心网站页面公开；以集成短信平台、微信公众号等推送数字化联审相关资讯，为设计单位、建设单位等用户提供全流程的在线跟踪服务等。

第二部分　南通市建设工程施工图审查中心2018年度部门决算表

详见附件2018年度部门决算表

第三部分 2018年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

南通市建设工程施工图审查中心 2018年度收入、支出总计 4177.06 万元，与上年相比收、支总计各减少 10149.11 万元，减少83%。主要原因是2017年购买启瑞广场办公用房及装修，2017年人员增加1名。

（一）收入总计2088.53 万元。包括：财政拨款收入2088.53万元，事业收入0万元。

1．财政拨款收入 2088.53 万元，为当年从财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款， 与上年相比减少 7107.43 万元，减少 77.29 %。主要原因是2017年购办公用房及装修以及人员增加1名。

2．上级补助收入 0 万元，。

3．事业收入 0 万元

4．经营收入 0 万元。

5．附属单位上缴收入 0 万元。

6．其他收入 0 万元。

7．用事业基金弥补收支差额 0 万元。

8．年初结转和结余 0 万元。

（二）支出总计 2088.53 万元。包括：

1．城乡社区支出 2049.36 万元，主要用于基本支出326.25万元，项目支出1723.12万元。与上年相比减少 10165.57 万元，减少 83.22 %。主要原因是2017年购买启瑞广场办公用房及装修。

2．住房保障支出39.17 万元，主要用于基本支出39.17万元。与上年相比增加 16.46 万元。主要原因是工资基数调整。（按照“公开01表 收入支出决算总表”中的功能分类明细项，并结合本部门具体实际予以解释。）

3．结余分配 0 万元。

4．年末结转和结余 0 万元

二、收入决算情况说明

南通市建设工程施工图审查中心本年收入合计 2088.53 万元，其中：财政拨款收入2088.53万元，占100%；上级补助收入 0 万元，占0%；事业收入0万元，占 0%；经营收入0万元，占 0 %；附属单位上缴收入 0万元，占 0 %；其他收入0万元，占 0 %。

三、支出决算情况说明

南通市建设工程施工图审查中心本年支出合计 2088.53 万元，其中：基本支出 365.41 万元，占 17.50 %；项目支出 1723.12 万元，占 82.5 %；经营支出 0 万元，占 0%；对附属单位补助支出0万元，占 0 %。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

南通市建设工程施工图审查中心2018年度财政拨款收、支总决算 2088.53 万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少 10149.11 --万元，减少82.93%。主要原因是2017年购买启瑞广场办公用房及装修，以及人员增加1名。--

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市建设工程施工图审查中心2018年财政拨款支出 2088.53 万元，占本年支出合计的 100 %。与上年相比，财政拨款支出减少 7107.43 万元，减少 77.29 %。主要原因是2017年购买启瑞广场办公用房及装修，人员增加1名。

南通市建设工程施工图审查中心2018年度财政拨款支出年初预算为 1257.5 万元，支出决算为 2088.53 万元，完成年初预算的 166.09 %。决算数大于年初预算的主要原因是追加装修启瑞广场办公用房。

（一）城乡社区支出（类）

1．其他城乡社区管理事务支出（项）。年初预算为 1219 万元，支出决算为 2049.36 万元，完成年初预算的 168.12 %。决算数大于预算数的主要原因装修启瑞广场办公用房。

（二）住房保障支出（类）

1．住房公积金、提租补贴 （项）。年初预算为 38.5 万元，支出决算为39.17万元，完成年初预算的 112 %。决算数大于预算数是工资基数调整。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

南通市建设工程施工图审查中心2018年度财政拨款基本支出 365.41 万元，其中：

（一）人员经费 315.82 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴等、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费 49.59 万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市建设工程施工图审查中心2018年一般公共预算财政拨款支出 2088.53 万元，与上年相比减少 7107.43 万元，减少 77.29 %。主要原因是2017年购买启瑞广场办公用房及装修，人员增加1名。南通市建设工程施工图审查中心2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 1257.5 万元，支出决算为 2088.53万元，完成年初预算的 166.09 %。决算数大于年初预算的主要原因是装修启瑞广场办公用房。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

南通市建设工程施工图审查中心2018年度一般公共预算财政拨款基本支出 365.41 万元，其中：

（一）人员经费 315.82 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、住房公积金、提租补贴。

（二）公用经费 49.59 万元。主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

南通市建设工程施工图审查中心2018 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出 0 万元，占“三公”经费的 0 %；公务用车购置及运行费支出 6.63 万元，占“三公”经费的 98 %；公务接待费支出 0.14 万元，占“三公”经费的 2 %。具体情况如下：

1．因公出国（境）费决算支出 0 万元。

2．公务用车购置及运行费支出 6.63 万元。其中：

（1）公务用车购置决算支出0万元，完成预算的 0 %，比上年决算增加0 万元，主要原因本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车 0 辆.。

（2）公务用车运行维护费决算支出 6.63 万元，完成预算的 59 %，比上年决算减少 5.03 万元，主要原因公务用车减少2辆，运行维护费降低。2018年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量 2 辆。

3．公务接待费 0.14 万元。其中：

（1）外事接待支出 0 万元，完成预算的 0 %，比上年决算增加（减少） 0 万元。

（2）国内公务接待支出 0.14 万元，完成预算的 6.9 %，比上年决算减少 1.9 万元，主要原因领导按党政机关要求厉行节约，反对浪费，做到能不接待就不接待。决算数小于预算数的主要原因领导按党政机关要求厉行节约，反对浪费。2018 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待 4 批次，接待 40人次。主要为接待国内公务接待主要为接待兄弟单位来通学习考察及外聘专家集中审查用餐等。

南通市建设工程施工图审查中心2018 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出 0 万元，完成预算的 0 %，比上年决算减少 0.86 万元，主要原因为控制会议支出。 2018 年度全年召开会议 0 个，参加会议 0 人次。南通市建设工程施工图审查中心2018 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出 1.61 万元，完成预算的 67.23 %，比上年决算减少1.17万元，主要原因为专家技术培训费；决算数小于预算数的主要原因主要接受建设部，省厅安排的培训活动，需要按上级部门指导计划进行。2018年度全年组织培训 9 个，组织培训 9 人次。主要为培训专家技术审查规范更新，继续教育培训。

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

南通市建设工程施工图审查中心2018年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余 0 万元，本年收入决算 0 万元，本年支出决算 0 万元，年末结转和结余 0 万元。具体支出情况如下：

1．城乡社区支出（类）政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出（款）管理费用支出（项）支出决算 0 万元。

十一、机关运行经费支出决算情况说明

2018年本部门机关运行经费支出 0 万元，比2017年增加（减少） 0 万元，增长（降低） 0 %。

十二、政府采购支出决算情况说明

2018年度政府采购支出总额 54 万元，其中：政府采购货物支出 54 万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额 54 万元，占政府采购支出总额的 100 %，其中：授予小微企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总额的%。

十三、其他重要事项说明

（一）国有资产占用情况

截至2018年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，省部级领导干部用车0辆、厅级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，其他用车0辆；单价50万元（含）以上的通用设备0台（套）；单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

（二）预算绩效评价工作开展情况

本部门2018年度共接建筑工程项目720 个，市政工程、燃气工程项目 217个，建筑总审查面积达到2285 万平方米，开展了绩效评价工作，完成非税收入合计4715.59 万元。

（三）国有资本预算收支决算情况

本部门2018年度国有资本经营预算收入决算 0 万元，比2017年增加（减少） 0 万元，增长（降低） 0 %。支出决算 0 万元，比2016年增加（减少） 0 万元，增长（降低） 0 %。

第四部分　名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从财政部门取得的财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十三、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十五、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十七、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

附件：南通市建设工程施工图审查中心2018年决算公开表格.XLS